根据国家和广东省的统一部署,中山市按计划全面推进经济普查组建机构、部署工作、经费保障、综合试点、普查区划分和绘图、编制清查底册等前期各项准备工作,8-11月,全市5000多名普查员开展了“扫街扫楼扫空间”的“地毯式”清查,较好地完成了五经普单位清查任务,为2024年正式入户登记工作打下坚实基础。
市委市政府高度重视五经普单位清查工作,每周召开工作推进会,整合多方力量,共同研究解决五经普推进过程中的重点和难点问题,调度工作进度和质量,扎实有序推进单位清查。
一、精准部署,科学组织各阶段工作
一是强化每日通报制度。做到事前、事中、事后全过程监管,一日一汇总一上报、一周一会议一小结。二是实现高效联动,畅通上下、左右业务联系渠道,通过各工作群组即时交流问题、经验分享、答疑提醒,大大提升工作效率。三是见缝插针精准培训。在市级大规模分片区业务培训的基础上,派出业务骨干利用财政、农业、国资系统预算编制、“两委”等专项学习的机会开展五经普专题培训讲解;聘请注册会计师从会计做账角度对重点指标做好相关培训,同时形成一批指导手册加强报表填报指导。四是积极宣传,营造清查氛围。通过电台电视台、官方网站、公众号、短视频等媒体平台发布普查资讯;深入走访社区、物业,利用悬挂横幅海报,户外大型LED电子屏、公交车身、公交站台、写字楼商圈出入道闸等全面铺开经普宣传。五是开展主题为“经济大普查 数说新时代”的第十四届“中国统计开放日之中山”活动,顺势发布中山统计形象大使“晓彤”和“小计”,推动社会各界更加了解、支持、配合普查工作。清查阶段,累计张贴宣传海报2万张,悬挂宣传横幅7000条,发放普查对象告知书69万份、一封信60万份、宣传折页30.6万份;及时总结汇报清查动态,编发工作简报18期、会议纪要12篇、相关总结报告近20篇,切实形成普查工作良好氛围。
二、查疑补漏,深挖单位清查疑漏对象
一是根据市监、税务、编办、民政、人社、金融、卫健、司法、宗教、工会等部门提供的新增名录单位、系统清查底册与清查数据的差异情况开展查遗补漏工作。重点核查未填报的补充单位、不能一一对应关系的单位、法人单位下属的产业活动单位。
二是两次协调市税务局统筹各镇街税务分局,利用税务平台对遗漏单位发送填报短信。开展单位清查集中填报工作,各镇街在村居委设立集中填报点和咨询电话,安排专人驻点指导填报。
三是重点关注市内一套表单位、准四上单位、个转企单位等是否填报清查表,同步做好行政事业单位登记资料的收集和整理,再次从税务部门获取数据,梳理7月份以来有纳税记录的法人和产业活动单位、个体经营户名单,更新税务活跃单位最新的地址及联系电话,重新下发清单组织力量再次核实查找。
四是深入挖掘无证个体。协调交通局、网约车平台、出租车公司等获取无经营地址的运输业个体户名单和挂靠车辆名单,核实司机个人相关经营活动。
三、质量审核,夯实经济普查入户登记基础
在强化数据审核方面,一是做好进度监控。对全市数据进行动态监测,根据清查进度不断优化工作流程和确定重点工作任务,及时掌握各镇街清查数据上报及审核进度,对进度异常的镇街进行督导。二是进行专业审核。各专业科室、普查中心对清查对象填写的主要业务活动信息和行业代码进行专业审核,包括指标数据以及指标间、表间关联关系审核。三是组织集中联审。10月28-29日,组织各专业科室和镇街集中联审单位清查数据,每个镇街派2名业务骨干集中到市局,在统一指导下开展审核改错,数据会审即时沟通,逐项逐条错误核实修正。
在着力工作督导方面,一是领导分片督导。市局领导6人实行分包责任制,分片督导五经普单位清查工作,实地督导发现问题和电话督导落实工作相结合,覆盖22个镇街,了解镇街人财物落实情况、清查工作进度和好的经验做法,提出指导意见,并将类同问题解决办法整理形成工作指引下发至各镇街。二是开展事中检查。10月16-20日召集各镇街业务骨干组成检查组,对全市镇街开展事中数据质量抽查,每个镇街抽取1个普查小区(或一片区域)进行实地核查。重点核查清查对象的真实性、清查登记的规范性和清查表登记质量,并通报检查情况,责令问题镇街及时组织力量进行整改。三是组织专项核查。结合省经普办清查阶段中期的检查情况和中山市中期数据质量检查结果,10月27-28日和11月8日两次开展专项核查和复查工作。
在数据比对分析方面,一是与统计调查数据比对分析。将清查数据与第四次全国经济普查数据、常规统计调查数据、基本单位名录库数据等进行比对分析,评估清查数据质量。二是与往期数据进行比对。通过技术手段,对已填表单位和个体数据进行查询比对,剔除了大量无效数据,从而提升了清查数据的质量。三是与部门数据比对分析。与市监、税务、编制、民政等部门共同开展清查数据质量评估工作,分析清查数据与部门资料的差异情况,剖析差异原因。
中山市第五次全国经济普查单位清查阶段相关工作已经基本结束,接下来重点做好普查登记宣传、两员培训、登记底册整理等登记准备工作,集中力量攻坚,为提升普查登记数据质量打好基础,2024年1月1日起正式开展入户普查登记。