【经普进度】本周（7月31日—8月4日）经济普查工作进度

　　【经普动态】

　　●中山市实施五经普工作每周例会机制  统筹推进经济普查工作任务

　　●充分交流研讨  整体协调推进  中山市经普办召开清查工作研讨会

　　●中山市经普办开展五经普单位清查业务布置及软件操作培训

　　【镇街交流】

　　●五桂山“四重点”做好“五经普”前期工作

　　●东凤镇召开小升规工作推进会暨第五次全国经济普查试点总结会议

　　●火炬开发区“五经普”综合试点工作圆满完成

　　【经普进度】

　　本周（7月31日—8月4日）经济普查工作进度

　　一、7月31日经济普查第二次工作例会会议精神

　　7月31日，市委副书记、市长、市第五次全国经济普查领导小组组长肖展欣组织召开第五次全国经济普查工作周例会（第二次），听取市统计局汇报上周例会工作落实情况及下一步计划，讨论五经普工作推进过程中的困难及需市政府解决的问题。市委常委、副市长、市“五经普”领导小组常务副组长叶红光，市政府副秘书长、市“五经普”领导小组副组长陈亮，市统计局党组书记、局长、市“五经普”领导小组副组长兼办公室主任全晖，以及领导小组相关组成部门的有关领导参加会议。会议明确：

　　一是明确责任，完善工作机制。各镇街、各部门主要负责同志要亲自抓，把各项普查工作落到实处。市五经普领导小组要实施五经普工作每周例会和每月工作推进会机制，适时安排常务会议议题听取专题工作汇报。市经普办建立周报制度，通报全市及各镇街五经普工作开展情况，搜集周边地市先进普查经验，周报抄送市领导、相关部门、各镇街，推进五经普工作有序开展。

　　二是目标导向，客观全面有效推进五经普工作。要树立目标导向，加强统筹谋划，积极推进“个转企”、“小升规”等工作，千方百计挖存量提增量，使普查数据客观、全面反映中山经济发展情况。

　　三是科学组织，建全建优普查队伍。普查队伍是保证经济普查成果和普查数据质量的关键因素。要合理划分普查小区，充分发挥村（居）力量，选优配强普查员队伍。加强对普查“两员”业务培训的力度和频次，建立考试考核机制，提升两员业务素质和水平。建立健全激励机制，激发普查队伍积极性。

　　四是紧盯重点，按计划科学推进经普工作。按照普查方案，倒排时间表，确保五经普全过程工作按时保质完成。列出重点镇街、重点领域任务清单，按照部门分工落实责任单位，形成任务分解表。

　　五是强化保障，高质量完成五经普工作。进一步强化人、财、物保障。市统计局和市财务局共同研究，根据五经普工作需要追加经费，合理使用，保障各镇街高质量完成五经普工作。

　　二、市统计局赴财政局座谈调研五经普重点问题

　　8月1日上午，市五经普领导小组副组长兼办公室主任、市统计局党组书记、局长全晖带队赴市财政局座谈调研。经深入研究讨论，座谈会明确积极沟通协作共同做好五经普工作。督促行政事业单位尽快做好不动产登记，抓好固定资产入账，准确统计本单位开支的工资福利支出以及购买服务的劳务费用。对村（居）两委会计从业人员开展联合培训，增加准确填报五经普行政事业单位普查登记表指标数据的内容讲解。开展代理记账企业专项整治，对代理记账从业人员进行诚信管理，发挥会计行业协会等社会行业团体作用，规范管理代理记账企业及人员，在经济普查中自觉准确填报企业经营数据。财会监督与统计监督相结合，既要共同监管好经济普查每一个环节，也要把握好两个监督间的关系和界限。管理使用好普查经费，按各镇街调查量分配下拨普查专项资金，并监督专款专用。

　　三、市统计局召开经济普查工作会议

　　（一）8月2日，市统计局党组书记、局长全晖主持召开经济普查工作会议，局领导、各科室负责人以及普查中心全体人员参加会议。

　　会议研究讨论五经普工作进展情况和下一步工作安排，具体讨论单位清查工作安排、五经普各科室分工任务进展、“四项构成”指标需要重点关注的问题，以及普查宣传各项目推进落实情况。

　　（二）8月3日，市统计局召集中山港街道、翠亨新区、石岐街道、东区街道、小榄镇、横栏镇、三乡镇统计负责人召开五经普工作座谈会，邀请市财政局行政科、会计科负责人参加会议。市统计局党组书记、局长全晖出席会议，副局长梁美妍，三级调研员王彩红，以及办公室、法制科、普查中心相关负责人参加会议。

　　会议讨论交流镇街经济普查经费使用情况，研究如何进一步做好经费保障，同时围绕清查工作安排听取各与会镇街和部门代表意见。  

　　四、完成全市普查区划分及绘图工作

　　7月31日完成全市普查区划分及绘图工作。根据中山实际，结合经济普查方案要求，全市共划分287个普查区和3945个普查小区，同时规范辖区内建筑物名称及详细地址，选择适当的建筑物类型，完成224745个建筑物信息标注。

　　五、全市普查两员选聘及培训情况

　　（一）完成两员选聘及注册。

　　截至7月31日，全市各镇街在五经普两员管理平台注册两员5626名，其中普查员4598名，普查指导员1028名。

　　（二）举办清查业务培训班。

　　第五次全国经济普查已进入业务实施阶段，为切实做好五经普单位清查工作，7月25日，中山市经普办举办单位清查业务布置及软件操作培训班。各镇街经普办主任、负责单位清查和数据处理的业务骨干，市局各科室业务负责人、普查中心全体人员共117人参加培训。

　　培训会对五经普单位清查相关工作进行了布置，详细讲解了依法普查知识、单位清查流程、底册整理、清查表填报说明等业务，以及相关应用软件操作，并现场指导上机实操练习，解答学员的疑惑和问题。培训进一步充实了镇街普查业务力量，强化了镇街普查工作基础，为马上开展的单位清查工作做好充分准备。

　　（三）8月3日，市财政局举办的农村财务管理及财政支农政策培训班，市统计局派员授课，讲解准确填报五经普行政事业单位普查登记表指标数据的内容。

　　【经普动态】

　　中山市实施五经普工作每周例会机制

　　统筹推进经济普查工作任务

　　7月25日，中山市召开第五次全国经济普查每周工作例会首次会议，安排调度当前重点工作任务。市委常委、副市长、市第五次全国经济普查领导小组常务副组长叶红光，市政府副秘书长、市第五次全国经济普查领导小组副组长陈亮出席会议。

　　会议由市统计局党组书记、局长、市经济普查领导小组副组长兼办公室主任全晖主持。全晖通报了全市及各镇街普查区划分与绘图、“两员”选聘进展情况，布置了下一阶段清查工作任务安排。全晖指出，五经普已进入实质性业务工作阶段，入户单位清查马上开始，工作重心转移到镇街基层，各镇街要根据普查工作时间表，结合查遗补漏、数据质量审核等工作需要，倒排时间计划，统筹安排开展单位清查工作。各镇街汇报了五经普工作情况以及推进过程中的问题和困难，报告市经普办指导协调解决。

　　叶红光在听取市、镇（街）经普工作汇报后，对全面推进当前五经普工作提出六点要求：一是实施五经普每周工作例会和每月工作推进会机制，集中解决重点难点问题；二是统筹规划市、镇街两级普查工作，倒排任务节点，关键节点工作每天汇总进度报市政府；三是落实经费物资保障，落实“两员”补贴费用；四是加强周边地市交流和学习，借鉴优秀的普查工作经验和好的做法。五是将易错易漏和实际操作中需注意的问题编辑成册，推广全体普查工作人员学习使用，提高业务能力水平；六是全面启动宣传，为经普工作顺利开展营造良好的社会氛围。

　　市经普办相关业务骨干、各镇街五经普工作分管领导参加会议。   

　　充分交流研讨  整体协调推进

　　中山市经普办召开清查工作研讨会

　　为深入贯彻落实国务院和广东省第五次全国经济普查工作部署，掌握各镇街现阶段工作推进情况，交流分享各镇街工作经验和做法，7月25日，中山市经普办召开五经普清查工作研讨会。市统计局副局长、市经普办常务副主任梁美妍主持会议。

　　各镇街经普办主任汇报了当前五经普工作推进情况，分享了经验和好的做法，并结合工作实际提出了市场主体量倍增、工作量大、普查力量不足等问题，现场分析和探讨解决方案。

　　梁美妍认真听取了汇报，传达了国务院和省经普办关于普查划分和绘图、两员选聘和注册、清查业务培训等相关工作计划安排，强调五经普各项工作的重要性和紧迫性，同时对解决当前部分镇街普查工作存在的问题、如何做好单位清查等一一回应，指出，镇街经普办要提高大局意识，全市协调推进普查工作。一是切实扛起主体责任，按质按量完成普查区划分与绘图、普查员选聘和培训、单位清查等每一项普查任务，把工作做扎实，才能保障好单位清查、普查登记数据质量；二是正视已发现的问题，积极研究解决办法，加强市、镇（街）间和镇街互相的交流与沟通，集思广益形成最优方案，不能解决的要及时向市经普办报告；三是摸清单位总量，摸排企业经营情况，特别是掌握代理记账企业记账财务报表情况，做好指导培训，规范企业财务报表。四是强化部门协作，找准抓手，收集和比对部门最新的行政数据，形成较完备的单位清查底册；整合部门力量参与普查宣传、清查登记等工作，克服查找单位难、入户难等问题；五是加强“两员”培训和管理，想方设法稳定普查员队伍，争取财政部门支持，解决好普查员补助经费，购买第三方机构服务参与普查的尤其要注意普查登记的规范性。

　　市统计局三级调研员、市经普办副主任王彩红，市经普办相关工作组负责人，各镇街经普办主任共25人参加会议。

　　中山市经普办开展五经普单位清查业务布置

　　及软件操作培训

　　第五次全国经济普查已进入业务实施阶段，为切实做好五经普单位清查工作，7月25日，中山市经普办举办单位清查业务布置及软件操作培训班。市统计局副局长、市经普办常务副主任梁美妍出席开班动员会并讲话。

　　梁美妍指出，第五次全国经济普查是体现中山高质量发展的一项重大调查，抓实普查数据的首要任务，是摸清全市各类市场主体总量，找准找全普查对象数量。单位清查是经济普查工作的基础，是基石，关系到整个五经普工作的成效。当前市场主体总量倍增，新产业、新业态、新商业模式大量涌现，而经营形式更为隐蔽，清查难度大，市镇各级普查机构和普查工作人员要认清形势，提高站位，同心同向，把单位清查工作作为重点工作来抓，严格按照计划进度完成清查任务。强化各项业务培训，要注重实际操作和入户技巧学习，考察普查“两员”业务水平和工作实效，要善于利用部门数据和部门力量参与到清查工作上来，深挖清查单位。同时坚持依法普查，牢牢守住数据质量生命线。

　　培训会对五经普单位清查相关工作进行了布置，详细讲解了依法普查知识、单位清查流程、底册整理、清查表填报说明等业务，以及相关应用软件操作，并现场指导上机实操练习，解答学员的疑惑和问题。培训进一步充实了镇街普查业务力量，强化了镇街普查工作基础，为马上开展的单位清查工作做好充分准备。

　　各镇街经普办主任、负责单位清查和数据处理的业务骨干，市局各科室业务负责人、普查中心全体人员共117人参加培训。

　　【镇街交流】

　　五桂山“四重点”做好“五经普”前期工作

　　为扎实推进第五次全国经济普查工作，五桂山街道根据国家、省、市相关工作安排及要求，提前谋划，周密部署，全力以赴做好全街道“五经普”前期相关准备工作。

　　一、重点抓“早”，高位统筹，提前谋划

　　主要领导高度重视“五经普”前期准备工作，将“五经普”作为街道重点工作抓，建立经普办运行机制，做到每日盘点、每周汇报、每旬调度，抓严抓紧抓实各阶段任务。6月初，出台《五桂山街道第五次经济普查工作方案》，经党工委会议审议通过，确立领导机构，落实人员配备，保证物资供给，对五桂山“五经普”工作作了全面安排。

　　二、重点抓“实”，组建机构，明确职责

　　一是建章立制，压实责任。成立五桂山街道第五次全国经济普查领导小组，由办事处主任担任组长，各部门、村居分管负责人作为成员，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，指定专人负责五经普工作，确保每个环节、每个步骤有人抓，有人管，为五桂山五经普各项工作的开展奠定组织基础。二是上下联动，凝聚合力。各职能部门、村居按照分工职责，倒推时间节点，逐项落实普查工作。经普办与市场监管分局联动，引导经济效益好、规模较大、成长性强个体工商户转型升级，提高普查数据质量；与城建局联动，做好建筑业综合试点工作，关注企业的四项构成指标情况，为经普年度核算作准备；与村居委联动，利用网格管理优势，做好普查小区划分工作，全方位多角度铺开宣传，提高调查对象对经济普查工作的关注度和配合度。三是精心组织，选聘“两员”。聘用3名专职指导员，做到区域全覆盖、行业全覆盖，打造高素质“五经普”队伍，统筹各村居高效完成3000多市场主体的底册整理、5个普查区划分、5300多个建筑物标注及21个普查小区划分、21名普查员选聘等工作，为下一阶段普查业务培训、单位清查工作奠定坚实基础。

　　三、动员抓“广”，凝心聚力，“普”清家底

　　7月24日下午，召开五桂山街道第五次全国经济普查动员大会。街道经济普查领导小组组长、党工委副书记、办事处主任张乔楚对街道落实五经普各项工作进行了部署，同时要求各部门、各村要统一思想，深刻认识到五经普对五桂山当前及长远经济社会发展的重要意义。充分发挥部门协同联动作用，切实把工作沉下去，把责任扛起来，认真做好每一项工作，按时保质保量完成五经普各项工作任务。

　　四、重点抓“准”，加强研判，提升质量

　　一是设计试点方案，以点带面为经普工作提供参考。综合考虑五桂山GDP构成及行业影响，选取建筑业为综合试点，对建筑业的法人单位、产业活动单位、个体经营户进行试点登记，重点调查财务状况，推算行业增加值情况，针对企业四项构成现存问题，提出解决方案。二是切实做好普查指导员、普查员业务培训，从普查对象财务报表的四项构成入手，逐项核查分析是否如实反映普查对象真实经营情况，把好数据源头关，确保普查数据质量。三是多方联动审核，把好统计数据质量关。结合2022年年报数据及部分行业上半年经营情况，分析研判“五经普”数据支撑情况，强化预警预判能力。积极与税务、市场监管、人社等部门沟通协调，对碰营收、税收、从业人员等数据，加大核查力度，确保做到应统尽统。

　　东凤镇召开小升规工作推进会暨

　　第五次全国经济普查试点总结会议

　　为贯彻落实镇党委政府指示，深入推进五经普工作与小升规工作相结合，2023年8月2日，东凤镇召开小升规工作推进会暨第五次全国经济普查试点总结会议，谭兆力副镇长、发改统计局、各村分管领导、镇村“两员”共50人参加本次会议。

　　会议讲解了小升规与五经普工作相结合的重要性、入库时间、类型条件及关注要点，要求普查员借助本次五经普工作机会在清查走访企业登记时，详细了解负责村居的所有市场主体的生产产品、营业收入等信息，做好小升规工作动员，大力宣传小升规奖励政策，同时规划好小微企业培育进度，为达到入库标准的全部法人单位、个体户做好登记注册服务，积极推进小升规工作，从而有效壮大全镇规上工业企业规模，做大东凤镇经济基本盘。会议总结了东凤镇“五经普”前期工作情况进展及初步取得的成果，鼓励各村居继续深入推进五经普工作，提前做好谋划，整理好清查底册，紧扣时间节点，按时保质摸清家底，确保五经普任务高质量完成。

　　会议强调，抓好“个转企”、“小升规”工作，是有效增加五经普期间的经济总量的重要抓手，强调了“个转企”、“小升规”、五经普工作的重要性及紧迫性，鼓励大家以“不达目的不罢休”的决心，用心用情做好五经普清查工作，同时，跟踪服务有潜力“个转企”、“小升规”的单位。

　　会后，发改统计局相关人员对参会人员进行了五经普“两员”培训，进一步提升大家的业务水平。

　　火炬开发区“五经普”综合试点工作圆满完成

　　火炬开发区自7月11日全面开展“五经普”综合试点工作以来，区经普办精心统筹，参与试点的13个村（社区）扎实推进，攻坚克难，聚焦全区住宿业展开专项调研。截至7月底，已分别对60家法人单位和23家个体经营户完成清查摸底与普查登记两阶段的工作，为全区“五经普”正式实施积累了实战经验、锻炼了普查队伍、贡献了基层智慧。

　　一、扎实开展试点培训

　　7月11日以来，区经普办面向试点村（社区）开展大型、小型业务培训5场次，通过全面辅导和个别辅导相结合的模式，让普查人员迅速掌握清查、普查表样的填报口径与指标解释，重点针对关键财务指标以及入户流程和技巧进行培训，有效提高普查人员的业务能力，提升普查试点登记质量。

　　二、大力营造宣传氛围

　　通过村（社区）电子屏滚动播放宣传短片、发放《致火炬开发区第五次全国经济普查综合试点普查对象的一封信》、微官网发布“五经普”专题推文等方式多渠道、全方位营造“五经普”工作氛围，有效打开“门难进、脸难看、表难填”困局，积极争取调查单位的配合与理解。

　　三、调优配强普查队伍

　　本次专项试点工作共组织24名普查指导员、52名普查员参与，均为区、村（社区）两级机构中业务素质强、群众基础好、熟悉试点辖区情况的“两员”。优先配备有全国性普查工作经验或从事财务工作的人员重点负责试点表格初审工作，确保数据真实、准确，为试点工作交出高质量的答卷打下坚实基础。