全晖

　　党的二十大指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”。统计作为党和国家事业的重要组成部分，是各级政府宏观决策和科学管理的基础性工作。推动统计工作在法治轨道上运行，纵深推进依法治统、依法统计，是新征程上中山统计事业高质量发展的有力法治保障。

　　近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，接续出台了《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，打出了一套防范和惩治统计造假、弄虚作假的组合拳。以统计法为核心的统计法律法规制度体系不断完善，《广东省统计条例》顺利实施，不敢、不能、不想造假的体制机制持续健全，统计数据质量持续向好。但是，个别地方统计造假问题仍然存在，虚报、少报、漏报等统计违法行为仍时有发生，需要我们高度重视，充分认识同统计造假、弄虚作假行为作斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，做到对统计数据质量守土有责、守土担责、守土尽责。今年以来，市统计局坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，以提升统计数据质量为出发点，以深化统计“两防”为重要抓手，奋力开创统计法治建设新局面。

　　坚持党的领导，正确把航定向。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。市统计局一贯坚持和加强党对统计法治建设的领导，持续深学笃行习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，认真贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央文件精神，全面落实“两防”举措，提高统计数据质量。坚决落实党中央关于全面依法治国重大决策部署，将法治建设纳入统计发展总体规划和年度工作计划，压紧压实法治建设责任，确保统计法治建设始终在党的领导下沿着正确方向推进。

　　坚持问题导向，强化数据监控。习近平总书记强调：“问题是时代的声音，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特征”。市统计局坚持把提升源头统计数据质量作为抓好统计工作的突破口和落脚点，奔着问题去，向着目标走，持续强化数据审核监控，努力从源头上提高统计数据质量。加强对调查单位入库退库审核，严格按统计制度和名录库管理规定据实纳统、退库。坚决贯彻数据质量审核监控台账制度，强化重点专业、重点指标数据审核监控。定期开展数据核查，市统计局各专业共对近200家企业（项目）开展现场核查，及时了解疫情防控常态化下企业的经营情况和统计工作填报情况，不断夯实源头数据。

　　坚持敢于斗争，坚决防惩造假。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“务必敢于斗争、善于斗争”。市统计局始终坚持发扬斗争精神，坚决与各种统计违纪违法行为作斗争，以实际行动保障统计数据源洁流清。持续加大统计执法检查力度，通过镇街自查、重点执法、专项执法等共对700余家企业（项目）开展检查，对21家企业作出责令改正处理，对1家违法情节较重的企业作出警告的行政处罚。结合统计执法，随机抽取三分之一的镇街对统计部门法定职责履行情况开展监督检查。部署开展入库退库专项检查工作，共检查3500余个入退库调查单位，未发现入库退库弄虚作假行为。贯通市委巡察与统计监督，推动统计监督与巡察监督深度融合、协同发力。坚决贯彻领导干部违规干预统计工作台账制度，定期将相关情况移送至组织部门和纪检监察部门，健全完善统计机关与纪检监察机关信息互通互享、问题线索移送移交、监督执纪问责和以案促改等工作机制。统筹开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，对标“四查一重”“三个一批”，全面开展自查自纠，未发现有领导干部违规干预统计工作的情况。

　　坚持人民立场，加强监测分析。习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节”。市统计局始终坚持人民至上，紧紧围绕市委、市政府中心工作，对关系人民群众切身利益的重点领域加强监测分析，切实发挥统计部门参谋辅政作用。加强经济社会发展重大决策部署情况数据统计及监测工作，强化对经济社会领域热点、难点、重点问题的统计分析研究，积极开展调研，撰写《科学准确全面看待GDP与财政税收的关系和差异》《2022年上半年中山经济发展比较分析报告》《2021-2035年人口中长期预测研究报告》等120余篇分析文章。积极配合开展2022年镇街高质量发展综合绩效评价体系的制定和评价结果测算工作，深度优化指标设置、权重设置和评分方法，改进考核方式，新增一批民生类指标，更加有效反映各镇街高质量发展进程中的优势、成效和短板。

　　坚持守正创新，提升统计能力。知常明变者赢，守正创新者进。市统计局始终坚持守正创新相统一，既抓统计基层基础建设，又抓统计制度方法创新，持续增强统计能力。出台《中山市统计局加强基层统计“7个一”规范化建设实施方案》，着力解决基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面加强镇街统计人、财、物、能四个方面基础建设，切实提高基层统计规范化水平。开展规下工业核算制度变革，对规下工业增加值增速计算方法进行调整，充分调动各镇街工作主动性和积极性。积极探索新经济统计方法，针对新业态、新经济模式的统计开展多项调研和探索。例如，针对批发和零售行业专业市场分散经营主体入库难的问题进行多次调研，形成《关于批发和零售行业专业市场分散经营主体入库工作调研报告》；针对餐饮业企业数据填报难题，出台《餐饮业企业按餐饮管理系统数据填报报表的工作指引》，在东区和石岐区进行试点，积极推进统计改革创新，不断提升统计工作能力和服务水平。