2022年，中山坚持稳中求进工作总基调，有效应对内外部挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济大局平稳运行，“四上”企业数量稳定增长，行业覆盖面更加广泛，新的增长极加速聚合，呈现出综合发展态势。

　　一、基本单位发展情况

　　（一）单位总量稳定增长。

　　2022年，中山“四上”企业在库数量稳定增长，达8715个，比上年增加663个，同比增长8.2%，增幅较上年放缓8.0个百分点；个数占全省的4.7%，比重与上年持平。

　　中山“四上”企业数量在全省排第六位，在深圳、广州、东莞、佛山、惠州之后。其中，工业企业4916个，排第五；建筑业企业602个，排第六；批发零售业企业1427个，排第七；住宿餐饮业企业433个，排第七；房地产开发经营业企业410个，排第九；服务业企业927个，排第七。

　　表1  2022年珠三角九市各行业“四上”企业数量

　　单位：个

　　注：上表数据不含破产注吊销、停歇业单位。

　　（二）工业企业占据半壁江山,建筑业企业增长迅速。

　　分行业看，2022年，规模以上工业企业4916个，占比56.4%；建筑业602个，占比6.9%；限额以上批发零售业企业1427个，占比16.4%；限额以上住宿餐饮业433个，占比5.0%；房地产开发经营业410个，占比4.7%；规模以上服务业企业927个，占比10.6%。

　　图1  2022年中山市“四上”企业数量分行业占比情况图

　　从增长速度看，增长最快的是建筑业，增长20.6%；其它依次为住宿餐饮业、服务业、批发零售业、工业，分别增长11.6%、10.0%、9.0%和7.4%。房地产开发经营业与2021年末相比减少27户，下降6.2%，是全市“四上”企业中个数唯一下降的行业。

　　表2  2022年中山“四上”企业分行业情况

　　（三）行业覆盖面进一步拓展，呈现综合发展态势。

　　2022年，纳入一套表统计的16个国民经济行业门类中中山“四上”企业覆盖除采矿业外的其他15个门类，涉及81个大类行业中的70个，406个中类行业中的277个，1226个小类行业中的661个，与2021年相比，增加9个中类行业，25个小类行业，行业小类覆盖面扩大，产业链不断延伸，经济体系更健全。

　　2022年，中山各行业蓬勃综合发展。支撑全市经济发展的工业，30个制造业大类行业中有13个行业比重上升，有21个行业企业个数较去年有所增长。服务业发展提速，限额以上批发零售业比重比上年提高0.3个百分点；规模以上服务业比重较去年上涨0.2个百分点，规模逐渐扩大。

　　表3  2022年中山“四上”企业分门类情况

　　（四）私营经济快速发展，外商投资出现小幅下滑。

　　从登记注册类型看，中山私营经济快速发展，企业数量占比超七成。2022年私营企业6392个，同比增长8.8%，比全市“四上”企业数量增速高0.6个百分点；占全市“四上”企业数量的73.3%，比重较上年提高0.4个百分点。

　　外商投资力度减弱，所有登记注册类型中，仅外商投资企业数量负增长（-2.0%）；占全市“四上”企业数量的比重比降低0.5个百分点。

　　表4  2022年“四上”企业分经济类型情况

　　（五）新兴产业培育加快，新的增长极加速聚合。

　　中山坚持科技创新，培育壮大技术创新主体，2022年，数字经济和知识密集型产业加快发展，企业数量均保持双位数增长，明显高于全市平均水平，为经济增长增添新动能。

　　数字经济核心产业继续扩大。2022年，我市数字经济及其核心产业“四上”企业785个，增长24.8%，增速较上年提高10.2个百分点；占“四上”企业个数的9.0%，比重较上年提高1.2个百分点。分产业看，4个数字经济核心产业企业数均实现不同程度增长，其中企业数较多的是数字产品制造业（494个），增长20.2%，比重较上年提升0.6个百分点；增长最快的是数字要素驱动业（194个），增长48.1%，比重同比提升0.6个百分点。

　　知识产权竞争意识进一步增强。2022年，我市知识产权（专利）密集型产业“四上”企业1476个，增长17.7%，高于全市平均增速9.5个百分点，占“四上”企业个数的16.9%，比重较上年提高1.3个百分点。分产业看，7个知识产权（专利）密集型产业中，企业数增长最快的是医药医疗产业（47.3%），其次是研发、设计和技术服务业企业（35.7%）；企业数量较多的是新装备制造业（742个），其次是信息通信技术制造业（324个）。

　　表5  2022年中山新兴产业发展情况

　　（六）新增单位数量表现亮眼，各镇街增长有所差异。

　　新增单位是衡量经济发展综合实力、续航能力和产业结构调整的重要指标。2022年，中山共有新增单位1374个，占“四上”单位的15.8%。分行业看，工业新增最多，659个，批发零售业289个，服务业203个，建筑业115个，住宿餐饮业87个，房地产开发及经营业21个。

　　分镇街看，小榄镇、火炬统筹区、古镇镇是全市新增企业数量最多的前三个统计区。其中小榄镇新增单位数位列第一，也是全市唯一一个新增单位破200家的镇街，高达226家；火炬统筹区紧随其后，新增多达187家单位；古镇镇排名第三，新增116家单位。

　　表6  2022年“四上”企业分镇街入库新增情况

　　单位：个

　　二、主要短板

　　（一）镇街发展差距较大。

　　2022年，全市22个统计区域中，小榄和火炬统筹区企业总数占全市的29.8%，其中小榄企业数最多，有1484个，占全市的17.0%，其次是火炬统筹区，有1114个，占全市的12.8%。五桂山企业数最少，只有66个，仅占全市的0.8%，企业地域分布不均衡。

　　表7  2022年“四上”企业分镇街情况

　　单位：个

　　（二）吸引外资水平有所下降。

　　随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略，拓展了中山的发展空间，经济融合发展本具有得天独厚的优势，但中山的吸引外资水平有所下降。2022年，外资企业有1086个，增长2.9%，占全市“四上”企业的12.5%，比2021年低0.6个百分点。其中港、澳、台商投资企业有703个，增速5.9%，占全市“四上”企业的8.1%，比2021年低0.2个百分点；外商投资企业有383个，占全市“四上”企业的4.4%，比2021年低0.5个百分点。港、澳、台商投资和外商投资企业在全市“四上”企业的比重进一步降低。

　　表82022年中山“四上”企业分行业大类情况

（三）大企业呈现负增长。

从企业规模看，全市“四上”企业以小微企业为主，占85.7%。大中型企业只有1249家，占“四上”企业的14.3%，其中大型企业只有141个，仅占1.6%。

表9  2022年中山“四上”企业规模情况

三、几点建议

（一）优化全市产业布局。

针对各镇街"四上"企业发展不平衡现状，建议从全市角度统筹协调，促进镇街间的协调配置，合理布局全市产业，巩固提升城市发展位势，强化政府区域经济协调发展的调控职能，聚焦“三个定位”和“省级改革创新试验区”，减少镇街间产业布局的同质化，在现有“四上”企业培育基础上进一步扩增量、优存量，增强镇街之间产业的互补性和协调性。大力发展先进制造业，坚持工业立市，着力提升产业竞争力，合理布局产业，打造具有影响力的科技和产业创新基地，同时通过镇街间及行业间协调、经验方法介绍、镇街合作共建等方式，带动经济实力较弱、行业失衡的镇街协调发展，促进全市"四上"企业规模不断扩大，综合实力逐步提升，不断提高经济发展的质量，争取早日形成具有中山特色的现代化产业体系。

（二）加大招商引资力度。

把握粤港澳大湾区机遇，推动与港澳台各领域的开放合作，加大招商引资力度，优化提升外贸营商环境。简化审批程序，并加强透明度和可预见性,以便外资企业更快地合法开展业务。加大力度保护知识产权，确保外资企业的技术和知识产权合法受到保护和尊重，为外资企业打造良好的经营环境。着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，推动外资企业开拓国内市场。积极拓展“一带一路”市场，促进企业“走出去”，实现生产要素在全球有效配置。

（三）充分培育小微企业。

要扶持现有企业做大做强。要加强对已入规的“四上”企业的跟踪服务，扶持其进一步发展壮大，防止因生产经营下滑退出“四上”企业名录库。进一步加大政策支持力度，形成支持中小微企业发展的常态化、长效化机制，扶持中小微企业扩大生产销售规模、提升竞争力，实现“小升规”、“个转企”“规转股”。

一是制定更加精准激励政策，企业表示政策要落到实处、落到项目：可通过减免、延期、退还等多种方式减轻小微企业税费负担，加大对中小企业倾斜力度；放宽银行贷款条件，解决资源配置、信贷困难等；有效支持企业完成中长期能源买卖合同的落地，并提前谋划用电措施，保障企业生产用电；有针对性的出台政策解决法律纠纷，并加强普法及培训，提升部分行业、企业的法律意识；加强对小微企业的咨询、技术服务等综合服务，提高小微企业的管理水平和市场竞争力；让企业一定程度参与优先人才等。

二是建立更加有效的部门联动机制。加大部门之间的数据开放共享，提高准“四上”企业动态监测、服务监管、政策支持的针对性和时效性；利用好税务、市场监管等部门直达企业的信息系统，及时精准宣传“四上”企业入库政策和扶持激励政策，对规避升规纳统的企业，及时做好政策解释，适时实施重点监督、依法依规处理；强化镇（街）一级组织领导，充分发挥镇（街）工商所、税所、安监、出租屋、网格等部门的监管职能，深入查找准“四上”企业，符合条件的及时上报。