“四上”单位是规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位的简称,即第二、三产业各行业规模较大的企业,是监测全市经济运行状况的重点,其变动情况对全市经济总量、结构、效益、速度等都具有非常重要的影响。准确掌握“四上”单位情况,对于正确评估全市经济运行状况、科学决策、精准施策提供重要参考依据。本文通过剖析三年来中山“四上”单位数量的变动情况,同时与珠三角珠海、江门和惠州三市分析比较,分析我市各类单位的变动情况和特点,全面反映我市经济发展情况。
一、“四上”单位总体情况及特点
近年来,随着市委、市政府各项小微企业专项扶持政策的实施,企业上规上限工程的稳步推进,中山“四上”单位数量呈现出稳步增长态势。
(一)数量情况:一个突破,五个增长一个下降。
1.一个突破。2020年“四上”单位总数突破7000个(不含投资项目)。2020年年报初步数据显示,中山共有 “四上”单位7010个,比2019年净增343个,增长5.1%,比2018年净增647个,增长10.2%。
2.五个增长一个下降。分行业看,工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业和服务业五个行业“四上”单位数量均有增长,其中工业单位数量增加最多,比2019年净增233个,比2018年净增492个;建筑业单位数量增长最快,比2019年增长13.6%,比2018年增长24.3%。房地产开发经营业单位略有减少,比2019年减少7个,下降1.5%,比2018年减少40个,下降7.9%。
表1 “四上”单位分行业情况
(单位:个)
行业 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 净增量 | 增长(%) |
数量 | 占比(%) | 数量 | 占比(%) | 数量 | 占比(%) | 比2019年 | 比2018年 | 比2019年 | 比2018年 |
全市 | 7010 | 100 | 6667 | 100 | 6363 | 100 | 343 | 647 | 5.1 | 10.2 |
工业 | 3867 | 55.16 | 3634 | 54.51 | 3375 | 53.04 | 233 | 492 | 6.4 | 14.6 |
建筑业 | 460 | 6.56 | 405 | 6.07 | 370 | 5.81 | 55 | 90 | 13.6 | 24.3 |
批发和零售业 | 1097 | 15.65 | 1077 | 16.15 | 1070 | 16.82 | 20 | 27 | 1.9 | 2.5 |
住宿和餐饮业 | 384 | 5.48 | 364 | 5.46 | 345 | 5.42 | 20 | 39 | 5.5 | 11.3 |
房地产开发及经营业 | 465 | 6.63 | 472 | 7.08 | 505 | 7.94 | -7 | -40 | -1.5 | -7.9 |
服务业 | 737 | 10.51 | 715 | 10.72 | 698 | 10.97 | 22 | 39 | 3.1 | 5.6 |
(二)产业构成:二产比重大,增长快于三产。
分产业看,2020年中山“四上”单位中第二产业单位有4327个,占“四上”单位的61.7%,比2019年净增288个,增长7.1%,比2018年净增582个,增长15.5%;第三产业单位有2683个,占“四上”单位的38.3%,比2019年净增55个,增长2.1%,比2018年净增65个,增长2.5%,第二产业单位数量增长快于第三产业。
图1 2020年“四上”单位分产业增长情况
(三)所有制结构:私营企业充满活力,增长态势迅猛。
分经济类型看,2020年中山“四上”单位中私营企业4904个,比2019年净增805个,增长19.6%,比2018年净增1055个,增长27.4%,增长态势迅猛。其中,比重最大、增长最快的是私营有限责任公司,比2019年净增794个,增长21.2%,比2018年净增1061个,增长30.5%。
表2 “四上”单位分经济类型情况
(单位:个)
登记注册类型 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 净增量 | 增长(%) |
比 2019年 | 比 2018年 | 比 2019年 | 比 2018年 |
全市 | 7010 | 6667 | 6363 | 343 | 647 | 5.1 | 10.2 |
内资企业 | 5963 | 5636 | 5319 | 327 | 644 | 5.8 | 12.1 |
国有企业 | 4 | 5 | 7 | -1 | -3 | -20.0 | -42.9 |
集体企业 | 34 | 38 | 42 | -4 | -8 | -10.5 | -19.0 |
联营企业 | 2 | 3 | 3 | -1 | -1 | -33.3 | -33.3 |
有限责任公司 | 950 | 1398 | 1316 | -448 | -366 | -32.0 | -27.8 |
股份有限公司 | 52 | 79 | 86 | -27 | -34 | -34.2 | -39.5 |
私营企业 | 4904 | 4099 | 3849 | 805 | 1055 | 19.6 | 27.4 |
其他企业 | 17 | 14 | 16 | 3 | 1 | 21.4 | 6.3 |
外资企业 | 1047 | 1031 | 1044 | 16 | 3 | 1.6 | 0.3 |
港、澳、台商投资企业 | 637 | 633 | 647 | 4 | -10 | 0.6 | -1.5 |
外商投资企业 | 410 | 398 | 397 | 12 | 13 | 3.0 | 3.3 |
(四)现代产业:高技术和装备制造业发展较快,规模不断壮大。
从现代产业看,2020年规模以上高技术制造企业371家,比2019年增加48个,增长14.9%,比2018年增加74个,增长24.9%;占规模以上工业企业的9.6%,比重比2019年提高0.7个百分点,比2018年提高0.8个百分点。
2020年装备制造企业1021家,比2019年增加71个,增长7.5%,比2018年增加139个,增长15.8%;占规模以上工业企业的26.4%,比重比2019年和2018年均提高0.3个百分点。
表3 “四上”单位制造业分现代产业情况
(单位:个)
现代产业 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 净增量 | 增长(%) | 占规上工业比重(%) |
比2019年 | 比2018年 | 比2019年 | 比2018年 | 2020年 | 2019年 | 2018年 |
先进制造业 | 2290 | 2190 | 2083 | 100 | 207 | 4.6 | 9.9 | 59.2 | 60.3 | 61.7 |
高技术 | 371 | 323 | 297 | 48 | 74 | 14.9 | 24.9 | 9.6 | 8.9 | 8.8 |
优势传统 | 1447 | 1374 | 1315 | 73 | 132 | 5.3 | 10.0 | 37.4 | 37.8 | 39.0 |
装备制造业 | 1021 | 950 | 882 | 71 | 139 | 7.5 | 15.8 | 26.4 | 26.1 | 26.1 |
工作母机 | 212 | 200 | 182 | 12 | 30 | 6.0 | 16.5 | 5.5 | 5.5 | 5.4 |
(五)镇街情况:火炬单位数量居前,镇街竞争激烈。
分镇街看,排名前三位的分别是:火炬开发区825个,小榄镇789个,东区508个,火炬超越小榄领跑全市。
分行业看,火炬开发区房地产开发经营业单位数量全市最多,59个;小榄镇工业、批发零售业单位数量全市最多,分别为448、186个;东区建筑业、服务业、住宿餐饮业单位数量全市最多,分别为107、165、58个。
表4 2020年“四上”单位分镇街分行业情况
(单位:个)
镇街 | 单位数 | 工业 | 建筑业 | 批发和 零售业 | 服务业 | 住宿和餐饮业 | 房地产开发及经营业 |
全市 | 7010 | 3867 | 460 | 1097 | 737 | 384 | 465 |
火炬开发区 | 825 | 417 | 62 | 107 | 138 | 42 | 59 |
小榄镇 | 789 | 448 | 28 | 186 | 62 | 43 | 22 |
东区 | 508 | 31 | 107 | 107 | 165 | 58 | 40 |
坦洲镇 | 362 | 221 | 9 | 51 | 37 | 18 | 26 |
东凤镇 | 353 | 275 | 9 | 28 | 19 | 9 | 13 |
南头镇 | 347 | 269 | 8 | 31 | 14 | 9 | 16 |
黄圃镇 | 344 | 270 | 8 | 23 | 13 | 13 | 17 |
石岐区 | 336 | 21 | 57 | 97 | 89 | 47 | 25 |
三乡镇 | 326 | 199 | 25 | 18 | 22 | 17 | 45 |
东升镇 | 325 | 244 | 12 | 43 | 8 | 3 | 15 |
港口镇 | 262 | 118 | 33 | 62 | 21 | 11 | 17 |
横栏镇 | 254 | 203 | 12 | 11 | 2 | 5 | 21 |
古镇镇 | 250 | 121 | 12 | 61 | 26 | 23 | 7 |
西区 | 248 | 55 | 9 | 92 | 41 | 24 | 27 |
三角镇 | 244 | 176 | 10 | 24 | 10 | 11 | 13 |
南朗镇 | 224 | 152 | 9 | 14 | 12 | 15 | 22 |
南区 | 205 | 92 | 15 | 42 | 22 | 13 | 21 |
沙溪镇 | 165 | 76 | 15 | 38 | 10 | 12 | 14 |
民众镇 | 152 | 119 | 5 | 15 | 6 |
| 7 |
阜沙镇 | 141 | 117 | 4 | 7 | 1 | 4 | 8 |
板芙镇 | 117 | 86 | 7 | 9 | 7 | 2 | 6 |
神湾镇 | 87 | 67 | 2 | 5 | 3 |
| 10 |
大涌镇 | 84 | 55 | 1 | 16 | 4 | 4 | 4 |
五桂山 | 62 | 35 | 1 | 10 | 5 | 1 | 10 |
(六)板块分布:西北部组团规模最大,东部组团成长最快。
分组团看,五大组团[]近三年“四上”单位数量均实现逐年增长,其中,西北部组团单位规模最大、增加数量最多,比2019年增加103个,比2018年增加252个;东部组团增速最高、成长最快,比2019年增长9.8%,比2018年增长16.9%。
表5 “四上”单位分组团数量变动情况
组 团 | 单位数(个) | 净增量(个) | 增长(%) |
2020年 | 2019年 | 2018年 | 比2019年 | 比2018年 | 比2019年 | 比2018年 |
全 市 | 7010 | 6667 | 6363 | 343 | 647 | 5.1 | 10.2 |
西北部组团 | 2459 | 2356 | 2207 | 103 | 252 | 4.4 | 11.4 |
中心组团 | 1870 | 1817 | 1783 | 53 | 87 | 2.9 | 4.9 |
东部组团 | 1049 | 955 | 897 | 94 | 152 | 9.8 | 16.9 |
南部组团 | 892 | 844 | 842 | 48 | 50 | 5.7 | 5.9 |
东北部组团 | 740 | 695 | 634 | 45 | 106 | 6.5 | 16.7 |
二、新增和退出单位情况
(一)新增情况:新增单位稳步增加。
新增单位是衡量经济发展综合实力、续航能力和产业结构调整的重要指标。2020年,中山共有新增单位1084个,占“四上”单位的15.5%,较2019年新增单位多68个,增长6.7%。其中以“四下转四上”单位为主,879个,占81.1%;新开业单位173个,占16%。
分行业看,建筑业和住宿餐饮业新增单位较上年增长较快。建筑业83个,比2019年多增加27个,增长48.2%;住宿餐饮业60个,比2019年多增加19个,增长46.3%;工业新增621个,较2019年增加6个,增长1%;批发零售业168个,较2019年多增加10个,增长6.3%;服务业122个,较2019年多增加4个,增长3.4%;房地产开发及经营业30个,比2019年多增加2个,增长7.1%。
分组团看,南部组团活跃于其他组团。2020年新增单位中,南部组团135个,比2019年多增加31个,增长29.8%,新增单位增长速度比西北部组团高37.4个百分点,比东北部组团高32.3个百分点,比东部组团高14.1个百分点,比中心组团高8.1个百分点。
表6 新增“四上”单位分行业情况
(单位:个)
专 业 | 2020年 | 2019年 | 占比变动 | 增减量 | 增长(%) |
数量 | 占比 | 数量 | 占比 |
全市 | 1084 | 100 | 1016 | 100 | 0 | 68 | 6.7 |
工业 | 621 | 57.3 | 615 | 60.53 | -3.24 | 6 | 1.0 |
建筑业 | 83 | 7.7 | 56 | 5.51 | 2.15 | 27 | 48.2 |
批发和零售业 | 168 | 15.5 | 158 | 15.55 | -0.05 | 10 | 6.3 |
服务业 | 122 | 11.3 | 118 | 11.61 | -0.36 | 4 | 3.4 |
住宿和餐饮业 | 60 | 5.5 | 41 | 4.04 | 1.50 | 19 | 46.3 |
房地产开发及经营业 | 30 | 2.8 | 28 | 2.76 | 0.01 | 2 | 7.1 |
表7 新增“四上”单位分区域情况表
(单位:个)
区域 | 2020年 | 2019年 | 占比 变动 | 增减量 | 增长(%) |
数量 | 占比 | 数量 | 占比 |
全 市 | 1084 | 100 | 1016 | 100 |
| 68 | 6.7 |
中心组团 | 275 | 25.37 | 226 | 22.24 | 3.12 | 49 | 21.7 |
东北部组团 | 116 | 10.70 | 119 | 11.71 | -1.01 | -3 | -2.5 |
南部组团 | 135 | 12.45 | 104 | 10.24 | 2.22 | 31 | 29.8 |
西北部组团 | 389 | 35.89 | 421 | 41.44 | -5.55 | -32 | -7.6 |
东部组团 | 169 | 15.59 | 146 | 14.37 | 1.22 | 23 | 15.8 |
石岐区 | 41 | 3.78 | 46 | 4.53 | -0.75 | -5 | -10.9 |
东区 | 76 | 7.01 | 53 | 5.22 | 1.79 | 23 | 43.4 |
火炬开发区 | 144 | 13.28 | 114 | 11.22 | 2.06 | 30 | 26.3 |
西区 | 30 | 2.77 | 30 | 2.95 | -0.19 | 0 | 0.0 |
南区 | 28 | 2.58 | 31 | 3.05 | -0.47 | -3 | -9.7 |
五桂山 | 9 | 0.83 | 6 | 0.59 | 0.24 | 3 | 50.0 |
小榄镇 | 105 | 9.69 | 149 | 14.67 | -4.98 | -44 | -29.5 |
黄圃镇 | 52 | 4.80 | 46 | 4.53 | 0.27 | 6 | 13.0 |
民众镇 | 19 | 1.75 | 33 | 3.25 | -1.50 | -14 | -42.4 |
东凤镇 | 78 | 7.20 | 55 | 5.41 | 1.78 | 23 | 41.8 |
东升镇 | 44 | 4.06 | 54 | 5.31 | -1.26 | -10 | -18.5 |
古镇镇 | 46 | 4.24 | 39 | 3.84 | 0.40 | 7 | 17.9 |
沙溪镇 | 26 | 2.40 | 22 | 2.17 | 0.23 | 4 | 18.2 |
坦洲镇 | 68 | 6.27 | 34 | 3.35 | 2.93 | 34 | 100.0 |
港口镇 | 38 | 3.51 | 32 | 3.15 | 0.36 | 6 | 18.8 |
三角镇 | 45 | 4.15 | 40 | 3.94 | 0.21 | 5 | 12.5 |
横栏镇 | 46 | 4.24 | 58 | 5.71 | -1.47 | -12 | -20.7 |
南头镇 | 53 | 4.89 | 49 | 4.82 | 0.07 | 4 | 8.2 |
阜沙镇 | 17 | 1.57 | 17 | 1.67 | -0.10 | 0 | 0.0 |
南朗镇 | 25 | 2.31 | 32 | 3.15 | -0.84 | -7 | -21.9 |
三乡镇 | 40 | 3.69 | 44 | 4.33 | -0.64 | -4 | -9.1 |
板芙镇 | 20 | 1.85 | 15 | 1.48 | 0.37 | 5 | 33.3 |
大涌镇 | 27 | 2.49 | 6 | 0.59 | 1.90 | 21 | 350.0 |
神湾镇 | 7 | 0.65 | 11 | 1.08 | -0.44 | -4 | -36.4 |
(二)退出情况:以“四上转四下”为主。
2020年,中山共有741个单位退出“四上”单位库,比上年多35个。其中,以达不到“四上”限额标准退出为主,共有“四上转四下”退出单位572个,占退出单位总数的77.2%。
分行业看,工业退出最多,388个,批发零售业148个,服务业100个,住宿餐饮业40个,房地产开发及经营业37个,建筑业28个。
三、全省比较分析情况
(一)全省排位:中山“四上”单位数量全省排名较前。
中山“四上”单位数量排全省第五,其中,工业和住宿餐饮业均排第五,建筑业排第六,批发零售和服务业均排第七,房地产排第九。
表8 全省“四上”单位数量情况
(单位:个)
地区 | 总计 | 工业 | 建筑业 | 批发和零售业 | 住宿和餐饮业 | 房地产开发经营业 | 服务业 |
总计 | 151244 | 57118 | 8335 | 38989 | 7483 | 9635 | 29684 |
深圳市 | 34874 | 11111 | 1390 | 10299 | 1684 | 758 | 9632 |
广州市 | 34337 | 6048 | 1640 | 11691 | 2101 | 1357 | 11500 |
东莞市 | 19104 | 11243 | 1017 | 3563 | 617 | 604 | 2060 |
佛山市 | 15164 | 7708 | 716 | 3918 | 577 | 758 | 1487 |
中山市 | 6930 | 3838 | 460 | 1075 | 361 | 465 | 731 |
惠州市 | 6215 | 3033 | 329 | 883 | 278 | 934 | 758 |
珠海市 | 5031 | 1487 | 510 | 1183 | 350 | 501 | 1000 |
江门市 | 4897 | 2496 | 269 | 1007 | 193 | 588 | 344 |
汕头市 | 4255 | 1917 | 175 | 1107 | 270 | 344 | 442 |
肇庆市 | 2466 | 1292 | 142 | 338 | 94 | 455 | 145 |
茂名市 | 2392 | 657 | 220 | 807 | 107 | 356 | 245 |
湛江市 | 2376 | 739 | 211 | 641 | 144 | 342 | 299 |
揭阳市 | 2347 | 1244 | 166 | 624 | 83 | 131 | 99 |
清远市 | 2145 | 815 | 153 | 338 | 81 | 540 | 218 |
韶关市 | 1869 | 501 | 258 | 410 | 183 | 350 | 167 |
河源市 | 1353 | 566 | 160 | 186 | 81 | 244 | 116 |
潮州市 | 1291 | 920 | 61 | 128 | 44 | 86 | 52 |
梅州市 | 1278 | 499 | 191 | 196 | 54 | 262 | 76 |
阳江市 | 1198 | 372 | 143 | 260 | 58 | 250 | 115 |
云浮市 | 967 | 382 | 68 | 200 | 45 | 192 | 80 |
汕尾市 | 753 | 248 | 56 | 135 | 78 | 118 | 118 |
备注:上表单位数不包含留库一年企业
(二)四市比较:中山单位总量保持领先,各行业数量互有优势。
与珠海、江门、惠州三市比较,中山2020年 “四上”单位数量最多,居四市之首,惠州与中山在同一梯度,均在6000个以上。中山虽然单位数量保持第一位,但惠州与中山的差距逐年缩小。
分行业看,中山工业优势明显,单位数量在四市排第一,比惠州多805个,比江门多1342个,比珠海多2351个;住宿餐饮业单位数量也排在四市之首,比惠州多83个,比江门多168个,比珠海多11个;建筑业单位数量四市排第二,比惠州多131个,比江门多191个,比珠海少50个;批发零售业单位数量在四市排第二,比惠州多192个,比江门多68个,比珠海少108个;服务业单位数量四市排第三,比江门多387个,比惠州少27个,比珠海少269个;房地产开发经营业单位数量排四市之尾,比惠州少469个,比江门少123个,比珠海少36个。
表9 珠三角四市“四上”单位数量变动情况
(单位:个)
市别 | 单位数 | 数量变动 | 增长(%) |
2020年 | 2019年 | 2018年 | 比2019年 | 比2018年 | 比2019年 | 比2018年 |
中山市 | 6930 | 6611 | 6363 | 319 | 567 | 4.83 | 8.91 |
惠州市 | 6215 | 5509 | 5147 | 706 | 1068 | 12.82 | 20.75 |
珠海市 | 5031 | 4710 | 4114 | 321 | 917 | 6.82 | 22.29 |
江门市 | 4897 | 4810 | 4446 | 87 | 451 | 1.81 | 10.14 |
备注:上表单位数不包含留库一年企业
图2 2020年“四上”单位珠三角四市各行业比较 (单位:个)
四、存在的问题和短板
(一)先进制造业和战略性新兴产业单位数量偏少,制造业“补链强链”空间较大。
2020年纳入先进制造业统计的企业2290个,占规模以上工业企业的59.2%,比重比2019年下降1.1个百分点,比2018年下降2.5个百分点。2020年纳入工业战略性新兴产业统计的企业293个,仅占规模以上工业企业的7.6%。
(二)二、三产业占比差距逐年扩大,三产业协同发展空间较大。
从“四上”单位的产业占比来看, 2018年中山第二产业单位占全市“四上”单位数量的58.9%,比第三产业大17.7个百分点;2019年第二产业单位占60.6%,比第三产业大21.2个百分点;2020年第二产业单位占61.7%,比第三产业大23.5个百分点,两者占比差距逐年扩大。
图3 2018~2020年“四上”单位数二、三产业占比情况
(三)镇街数量不平衡,区域数量增长差异突显。
从分镇街增长速度看,单位数量较大的镇街年平均增长速度也相对较快,镇街发展差距加大。单位数量较大的火炬、小榄和东区近三年占比均占据全市前三的位置,五桂山、大涌镇和神湾镇排名靠后。2020年“四上”单位数量占比最大的火炬与占比最小的五桂山占全市比重差距10.89个百分点,单位数量差距大。
2018年至2020年,“四上”单位数量年平均增长速度最快的是三角镇,11.3%,最慢的是沙溪镇,-5%,两者相差16.3个百分点,增长差异突显。
表10 “四上”单位数分镇街占比排名变动情况
(单位:个、%)
镇街 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 占比排名 |
数量 | 占比 | 数量 | 占比 | 数量 | 占比 | 2020年 | 2019年 | 2018年 |
全市 | 7010 | 100.0 | 6667 | 100 | 6363 | 100 |
|
|
|
火炬开发区 | 825 | 11.77 | 734 | 11.01 | 679 | 10.67 | 1 | 2 | 2 |
小榄镇 | 789 | 11.26 | 795 | 11.92 | 720 | 11.32 | 2 | 1 | 1 |
东区 | 508 | 7.25 | 482 | 7.23 | 453 | 7.12 | 3 | 3 | 3 |
坦洲镇 | 362 | 5.16 | 325 | 4.87 | 327 | 5.14 | 4 | 7 | 5 |
东凤镇 | 353 | 5.04 | 297 | 4.45 | 309 | 4.86 | 5 | 10 | 8 |
南头镇 | 347 | 4.95 | 331 | 4.96 | 297 | 4.67 | 6 | 5 | 9 |
黄圃镇 | 344 | 4.91 | 313 | 4.69 | 290 | 4.56 | 7 | 9 | 10 |
石岐区 | 336 | 4.79 | 342 | 5.13 | 335 | 5.26 | 8 | 4 | 4 |
三乡镇 | 326 | 4.65 | 323 | 4.84 | 312 | 4.90 | 9 | 8 | 7 |
东升镇 | 325 | 4.64 | 328 | 4.92 | 327 | 5.14 | 10 | 6 | 5 |
港口镇 | 262 | 3.74 | 237 | 3.55 | 235 | 3.69 | 11 | 13 | 12 |
横栏镇 | 254 | 3.62 | 249 | 3.73 | 218 | 3.43 | 12 | 12 | 13 |
古镇镇 | 250 | 3.57 | 226 | 3.39 | 206 | 3.24 | 13 | 14 | 15 |
西区 | 248 | 3.54 | 260 | 3.90 | 250 | 3.93 | 14 | 11 | 11 |
三角镇 | 244 | 3.48 | 222 | 3.33 | 197 | 3.10 | 15 | 15 | 16 |
南朗镇 | 224 | 3.20 | 221 | 3.31 | 218 | 3.43 | 16 | 16 | 13 |
南区 | 205 | 2.92 | 200 | 3.00 | 182 | 2.86 | 17 | 17 | 18 |
沙溪镇 | 165 | 2.35 | 170 | 2.55 | 183 | 2.88 | 18 | 18 | 17 |
民众镇 | 152 | 2.17 | 160 | 2.40 | 147 | 2.31 | 19 | 19 | 19 |
阜沙镇 | 141 | 2.01 | 130 | 1.95 | 130 | 2.04 | 20 | 20 | 20 |
板芙镇 | 117 | 1.67 | 104 | 1.56 | 116 | 1.82 | 21 | 21 | 21 |
神湾镇 | 87 | 1.24 | 92 | 1.38 | 87 | 1.37 | 22 | 22 | 23 |
大涌镇 | 84 | 1.20 | 69 | 1.03 | 91 | 1.43 | 23 | 23 | 22 |
五桂山 | 62 | 0.88 | 57 | 0.85 | 54 | 0.85 | 24 | 24 | 24 |
表11 “四上”单位数分镇街增速情况
镇街 | 单位数(个) | 增长(%) |
2020年 | 2019年 | 2018年 | 比2019年 | 比2018年 |
全市 | 7010 | 6667 | 6363 | 5.1 | 10.2 |
火炬开发区 | 825 | 734 | 679 | 12.4 | 21.5 |
小榄镇 | 789 | 795 | 720 | -0.8 | 9.6 |
东区 | 508 | 482 | 453 | 5.4 | 12.1 |
坦洲镇 | 362 | 325 | 327 | 11.4 | 10.7 |
东凤镇 | 353 | 297 | 309 | 18.9 | 14.2 |
南头镇 | 347 | 331 | 297 | 4.8 | 16.8 |
黄圃镇 | 344 | 313 | 290 | 9.9 | 18.6 |
石岐区 | 336 | 342 | 335 | -1.8 | 0.3 |
三乡镇 | 326 | 323 | 312 | 0.9 | 4.5 |
东升镇 | 325 | 328 | 327 | -0.9 | -0.6 |
港口镇 | 262 | 237 | 235 | 10.5 | 11.5 |
横栏镇 | 254 | 249 | 218 | 2.0 | 16.5 |
古镇镇 | 250 | 226 | 206 | 10.6 | 21.4 |
西区 | 248 | 260 | 250 | -4.6 | -0.8 |
三角镇 | 244 | 222 | 197 | 9.9 | 23.9 |
南朗镇 | 224 | 221 | 218 | 1.4 | 2.8 |
南区 | 205 | 200 | 182 | 2.5 | 12.6 |
沙溪镇 | 165 | 170 | 183 | -2.9 | -9.8 |
民众镇 | 152 | 160 | 147 | -5.0 | 3.4 |
阜沙镇 | 141 | 130 | 130 | 8.5 | 8.5 |
板芙镇 | 117 | 104 | 116 | 12.5 | 0.9 |
神湾镇 | 87 | 92 | 87 | -5.4 | 0.0 |
大涌镇 | 84 | 69 | 91 | 21.7 | -7.7 |
五桂山 | 62 | 57 | 54 | 8.8 | 14.8 |
(四)中山“四上”单位数量增长较慢,四市比较靠后。
2018年至2020年中山、珠海、惠州、江门“四上”单位数量(不含留库一年企业)年均增速分别为4.4%、10.6%、9.9%、4.9%,中山排在靠后,比珠海低6.2个百分点,比惠州低5.5个百分点,比江门低0.5个百分点。
图4 2018~2020年“四上”单位数珠三角四市年均增速比较
五、几点建议
近年来,供给侧结构性改革成效持续显现,“双区”建设发展潜力不断体现,“一核一带一区”区域发展和双循环新发展格局逐渐形成,中山经济转型升级取得一定成效,质量效益不断改善,但要解决产业层次不够高、产业结构不合理、区域发展不平衡等困难,我市应迎难而上,补短板、强弱项,不断提高经济发展的质量和后劲。
(一)聚力重点企业,加大扶持力度,促进企业上规上限。
各相关职能部门坚决落实好各项促进企业上规上限工作部署,加大扶持力度,促进小微企业升入“准四上”库、“准四上”企业升入“四上”库,强化升规入统工作。
一是强化部门间的协作机制。加大发改、工信、税务、市场监管、住建、商务、文旅等部门对上规上限工作的关注和扶持力度,加强沟通协调,强化信息共享。
二是强化激励考核,调动各部门工作的积极性。将上规上限工作纳入考核,每季度由相关领导小组进行点评,每半年进行考核,年终由市政府对工作成绩突出的镇街政府、市有关部门和个人予以表彰,切实调动各镇街和相关部门工作的积极性和主动性。
三是加大宣传力度。多渠道大力宣传,提高企业对政府出台各项扶持优惠政策的知悉度,激励企业做大做强,吸引已达标企业积极主动入统。
(二)聚力重点领域,突出创新引领,促进创新企业规模提升。
加快实施创新驱动发展战略,支持重点领域企业高质量发展,积极打造中山创新平台,促进更多的创新企业落户,助力发展壮大、规模提升。
一是促进科技成果向企业转化。加快推进要素市场化改革,加快推进科技创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合,建立完善科企对接、产学研合作平台和公共服务平台,促进科技成果向企业转化。
二是提高企业自主创新活力和能力。支持龙头企业组建产业技术创新联盟,引导各类企业开展技术、产品、管理创新,提高企业自主创新活力和能力。
三是加大优惠政策引导力度。持续开展高新技术企业认定工作,使更多科技型、创新型企业享受税收优惠政策。
四是激发民间投资活力。拓宽经济发展领域,通过降门槛、降成本、拓领域、促公平,激发民间投资活力。
(三)聚力“强二进三”,持续吐故纳新,加快经济结构调整步伐。
抓住扩大内需潜力、构建国内国际双循环新发展格局的机遇,大力推行“强二进三”,做大做强二产业,协同推进第三产业,加快推进经济结构调整优化步伐。
一是加快培植新兴产业,打造制造业发展新增长极。大力发展高端电子信息制造业、新能源和节能环保装备业、绿色食品饮料业、新材料制造业、生物医药及高性能医疗器械业等新兴产业,加大扶持政策力度,完善新产业发展规划,助力经济高质量发展。
二是聚焦重点企业和重点项目,扶持企业做大做优做强,推动重点项目加快建设。实行领导分包,专人对接,细化责任,明确分工,狠抓落实,重点解决企业办事难、政策兑现难、融资难等突出问题,特别是制约企业做大做强的瓶颈。
三是加大研发投入力度,提升产品附加值,增强企业核心竞争力。一方面构建多元化的研发体系,打通多渠道的融资途径,提升研发经费使用效率。另一方面加强人才的孵化和培育,以重点项目、产业平台、高新园区等带动人才聚集,发展壮大现代产业人才队伍。
四是协同推进第三产业发展。一方面结合乡村振兴,大力发展乡村旅游、民宿餐饮、休闲农庄等文旅经济新业态。另一方面充分利用我市已形成的知名工业企业集团的品牌优势,通过产业渗透、产业整合、资本扩张、资产重组等多种手段,引导工业名牌向第三产业辐射和渗透。同时挖掘和利用好中山丰富的人文资源和最具品牌效应的名人名牌效应,带动形成名牌企业和名牌产品,培植形成我市在全省乃至全国知名的服务名牌。
责任编辑:陈子宏
撰 稿:李 丽(普查中心)
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