火炬开发区经济发展和科技信息局（统计办公室）、翠亨新区投资促进局（统计局），各镇街统计部门，市局各科室、普查中心:

　　现将《中山市统计局2022年工作总结和2023年工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 中山市统计局

　　2022年12月9日

中山市统计局2022年工作总结和2023年工作安排

　　2022年，在市委、市政府的坚强领导和省统计局的业务指导下，中山市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实省统计局“强基础、增能力、再创新”深落实年活动要求，持之以恒转作风、再出发、开新局，不断夯实基层基础，增强统计能力，提升服务水平，为中山经济社会高质量发展提供坚实统计保障。

　　一、2022年工作总结

　　（一）加强党建引领，推动党建与业务融合发展。一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，通过党组、理论学习中心组领学促学，各级党组织“三会一课”、主题党日集中学，专家辅导学等多种形式开展学习研讨，巩固学习效果。认真执行政治要件闭环落实机制，确保事事有着落、件件有回音。二是加强党风廉政建设。印发《中山市统计局2022年度党风廉政建设工作方案》，认真部署年度党风廉政建设工作。扎实推进纪律教育学习月活动。深入开展谈心谈话、警示教育，强化党员干部的规矩意识和底线意识。三是严格落实意识形态工作责任制，将工作落实在日常，重点做好党的二十大前后意识形态和统计数据及网络安全防护保障工作。四是深化模范机关创建，积极开展“五好”模范党支部和“党员先锋岗”创建工作。五是深入实施“双联双助”行动。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，与民众街道三墩村结对共建，组织志愿者220余人次分批协助做好疫情防控各项工作。走访辖区内“两新组织”企业和规模以上企业，宣讲统计制度和政策，接受群众咨询，做好统计服务。统计人在战“疫”行动中展现了担当作为，相关工作动态获国家统计局、《中山日报》报道。

　　（二）主动担当作为，提升统计服务水平。一是开展“统一思想 提高认识 提升能力 积极作为”大讨论，局副科级以上领导干部结合各自工作领域，逐一发言，为统计事业发展建言献策。二是落实“管行业必须管统计”理念。主动对接发改、工信、商务、交通、住建、金融、国资委等部门，频密开展调研、交流和培训，促进行业统计发展。三是强化统计分析研判。及时关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、建筑业总产值、商品房销售面积、工业用电用水等重要统计数据，及时开展统计研判和分析。围绕市委、市政府关注的重点、热点问题开展调查研究，今年以来，撰写统计分析报告120余篇。其中《科学准确全面看待GDP与财政税收的关系和差异》获省统计局主要领导肯定批示；《2022年上半年中山经济发展比较分析报告》获市委书记、市长肯定批示；《2021-2035年人口中长期预测研究报告》获市长肯定批示。四是编印《领导干部应知应会统计手册》《企业（项目）入库指引》《“六问摸底” “六个关注”》等各类资料，为各级领导提供统计参考。五是积极探索新经济统计方法。针对新业态、新经济模式的统计开展多项调研和探索。例如，针对批发和零售行业专业市场分散经营主体入库难的问题，多次到有关镇街进行调研，了解各类专业市场经营现状，分析其入库存在的难点和堵点，结合我市实际，形成《关于批发和零售行业专业市场分散经营主体入库工作调研报告》。出台《餐饮业企业按餐饮管理系统数据填报报表的工作指引》，在东区和石岐区进行试点。六是持续推动统计信息公开透明。通过中山市统计局政务网、中山统计微信公众号等平台及时向社会公众发布统计数据及重大统计信息。举办“数说新时代 奋进新征程”统计开放日活动，向社会各界展示党的十八大以来中山经济社会发展各项成就，羊城晚报、南方+、中山日报等多家媒体对活动进行了报导。七是加快统计改革创新。修订完善高质量发展综合绩效评价方案，努力构建更加科学、更有效力、更具特色的高质量发展综合定量评价指标体系。从今年第4季度开始，对规下工业增加值增速计算方法进行调整，充分调动各镇街工作主动性和积极性，较好体现各镇街规下工业的发展情况。

　　（三）夯实基层基础，全面提升统计能力。一是加强市级统计干部队伍建设。在市委、市政府的大力支持下，我局今年增设统计信息化管理科，并增加编制。今年以来，调入公务员3人、招录公务员2人及事业编制人员4人、增加“333”编制人员2人，平均年龄由45岁下降为40.5岁。同时加大干部提拔晋升力度，今年以来共提拔晋升18人次，坚持德才兼备、业绩突出的用人导向，有效提振干部干事创业精气神。8月初，市委组织部门用“一扫暮气”对我局干部职工精神状态进行了总体评价。二是充实镇街基层统计力量。全面加强镇街统计人、财、物、能四个方面基础建设。近日，市委组织部和市委编办根据部门职能权限分别印发文件，对各镇街配备统计人员数量、党政机构设置统计股、核增股长职数等事项提出明确要求。市统计局起草《关于进一步加强镇街统计队伍建设的意见》，拟呈请以市委办、市府办名义印发，多措并举配齐配强各镇街统计力量，不断夯实统计基层基础建设。三是建章立制强基础。在市政府出台《中山市企业统计工作联络制度》的同时，我局印发了《中山市企业统计工作人员补贴办法》，有效加强统计部门与企业的沟通联系机制。制定《中山市统计局加强基层统计“7个一”规范化建设实施方案》，着力解决基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，切实提高基层统计规范化水平。四是落实联系镇街工作机制。局领导和业务骨干多次深入镇街、企业开展调研并讲授统计业务知识，做细做实统计服务与指导。五是提升统计专业能力。年内开展了9次“统计学堂”宣讲，邀请省局领导、部门专家授课，鼓励各专业骨干轮流讲课。召开全市统计工作会议，对各镇街分管统计领导和统计部门负责人集中开展统计业务培训，重点讲解怎么抓统计、管统计。面向镇街统计人员开展集中培训，现场增设手机APP考试测评，即时通报结果，增强培训效果。分专业举办6期“四上企业”统计员培训班，培训1300余人。

　　（四）抓实统计“两防”，提高统计数据质量。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署。提请市委常委会、政府常务会议传达学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，推动有关部门、各镇街学习贯彻。二是扎实开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，结合统计督察整改、执法检查、数据核查等重点工作任务，对2017年以来各镇街、各部门权力干预、“数据寻租”、执法不严、入库退库弄虚作假的情况开展自查和重点抽查。与纪检监察部门联合行动，派驻纪检监察组参与统计执法，对组织入退库执法检查情况开展监督检查，推动统计监督和纪律监督、监察监督贯通协同。三是落实领导干部违规干预统计工作台账记录制度。在全市范围内开展清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作，目前已清理纠正违反统计法律法规的文件1份。四是加大数据核查和执法检查力度。加强对数据采集、处理、汇总、报送等环节的监控。通过镇街自查、重点检查、专项检查的形式共对729家企业和固定资产投资项目开展执法检查，对统计违法情节轻微的21家企业作出责令改正处理，对1家违法情节较重的企业作出警告的行政处罚。五是强化对镇街依法履行统计法定职责的监督。对五桂山街道、黄圃镇、板芙镇等7个镇街统计部门统计政令落实、制度执行情况、违规干预统计工作情况和清理纠正违反统计法精神的文件及做法情况开展监督检查。六是推进统计领域诚信建设。今年3月召开中山市2021年度统计诚信示范企业通报表彰大会，省统计局领导和市领导亲临会场为158家诚信企业中的20家代表颁匾。结合统计开放日活动，推选出优秀企业统计员颁发奖牌，在全社会推动形成依法统计、诚信统计的良好氛围。落实《统计法》进党校，在公务员初任培训班上开展统计法律法规和相关知识培训。派发近万份《统计法律法规及案件选编宣传资料》至全市“四上”企业，大力宣传统计法律法规。

　　（五）多措并举，做好全市一套表调查单位入库及基本单位名录库维护管理工作。一是将调查单位审批管理权限延伸到镇街，实现市镇两级密切联动，及时指导服务新增企业入库纳统。二是局领导分片督导入库工作，加强与市场监管、税务、住建等部门的沟通交流，对接教体局、国资委等部门对“准四上”企业开展调研。三是印发《中山市“一套表”调查单位审核确认工作管理办法（试行）》，规范审核流程，明确各环节的责任单位和审核范围。编发《一套表调查单位审核管理系统操作手册》等资料，做好入库工作指导和培训。四是以“扫码读数”推进基本单位名录库维护管理工作。依托数字化智能化手段，促进部门间数据信息共享，全面、实时、准确维护更新国家基本单位名录库。

　　（六）提前组织谋划，精心筹备第五次全国经济普查。一是向市政府报送《关于提前谋划布局做好五经普工作的报告》，结合全市各镇街市场主体、规上单位等情况形成具体工作建议。二是组建五经普筹备领导小组及办公室，部署相应的机构、人员、经费预算、物资保障及重点问题研究等各项准备工作。三是密切与省统计局联系对接，及时掌握最新动态，争取上级支持。定期向市政府、省统计局报告五经普筹备工作情况。四是完成第五次全国经济普查专项试点任务。开展限额以下批零住餐单位商品零售类值和网上零售情况全省试点普查，组建试点工作机构，召开试点布置会议，细化工作责任，统筹市镇两级力量，选定有经验且熟悉社区的普查员，选取符合试点条件的调查对象，完成入户调查等工作，及时总结试点经验。

　　二、2023年工作安排

　　（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神。以党的二十大精神为统领，准确把握新时代统计改革发展的新形势、新任务、新要求，全面贯彻省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府工作要求，聚焦统计主责主业，服务中山经济社会高质量发展。坚定不移推进全面从严治党，着力打造具有统计特色的党建工作品牌，促进党建和统计业务“双融合、双提升”。

　　（二）聚焦主责主业，服务经济社会发展。一是当好“参谋部”，提高数据分析研判和监测预警能力，围绕市委、市政府中心工作，对宏观指标运行协调发展、区域经济实力比较、重大战略实施情况等深入开展专题研究，推动统计工作由“数库”向“智库”加速转变。二是做好“服务员”，积极主动靠前服务企业、服务基层、服务部门，及时了解和掌握疫情防控常态化下企业的生产经营和统计工作情况，构建大统计工作格局，统筹指导好行业主管部门形成统计工作合力。三是当好“信息窗”，加大统计公开透明力度，持续提供优质统计产品，多形式展示和解读统计数据，更好地满足社会各界对统计数据的需求，让公众更好地理解统计指标和数据，走近统计、理解统计、使用统计。

　　（三）加强基层基础建设，提升统计工作水平。一是认真推进基层统计“7个一”规范化建设，不断优化统计队伍结构，全面提高基层统计能力、统计数据质量和统计服务水平。二是落实联系镇街工作机制，深入开展“深调研”工作，了解镇街经济运行和企业发展面临的最新情况并开展统计业务指导。三是强化统计“针对性”培训与“精细化”指导，通过上门送学、集中培训与单个指导等多种形式对镇街、部门、企业开展统计业务知识培训，持续提升统计工作专业化水平。四是持续打造“统计学堂”，采取专题培训、业务讲堂、线上培训等多渠道进行统计业务培训，不断提升统计干部综合素质能力。

　　（四）强化统计监督，守牢统计数据质量生命线。一是持续深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》等文件精神，坚持全面实事求是的数据观，牢牢守住防范和惩治统计造假、弄虚作假的红线和底线，构建“不敢造假、不能造假、不想造假”统计法治新格局。二是健全源头数据质量审核机制，加强统计指标数据的监控和审核力度，通过严格规范业务流程、数据质量核查、“双随机”执法检查、强化警示教育等方式，深化“两防”举措。三是健全统计监督协同配合机制，形成统计监督合力。四是认真落实企业统计工作联络制度，及时了解疫情防控常态化下企业的生产经营和统计工作情况，规范企业统计行为，从源头上保障统计数据质量，全面客观反映全市经济社会发展成果。

　　（五）周密组织部署，全力做好第五次全国经济普查。一是研究制定我市经济普查工作方案，全面组建市镇村三级普查机构，落实人员、经费和物资。二是发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调，充分利用行政数据提高普查效率和数据质量。三是抓好普查人员的聘用和培训，确保普查人员业务能力达到工作要求。四是做好宣传动员，广泛动员干部群众大力支持并积极参与经济普查工作，如实申报普查项目，保证普查工作顺利进行。五是强化质量管理，严肃查处普查中的弄虚作假行为，确保普查数据质量。