2025年，市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平法治思想，大力推进依法统计、依法治统，为保障统计数据质量提供坚实的法治支撑。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，深入贯彻落实党中央关于统计改革发展各项决策部署。一是及时向市委、市政府呈报防治统计造假重要文件，提请纳入市委常委会议、市政府常务会议学习内容，部署贯彻落实措施。二是与国家统计局中山调查队联合向市委、市政府呈报关于集中开展统计造假专项整治工作要求，结合我市实际制定实施方案，开展自查自纠、重点数据核查、执法检查等，切实防治统计造假行为。三是召开全市企业电子台账建设培训班暨统计法治工作培训会议，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，集中学习全省统计法治工作会议精神，传达学习防治统计造假重要文件精神和国家统计局通报的统计违纪违法情况，强化警示震慑，提高领导干部防治统计造假的主动性和自觉性。

　　（二）聚焦主责主业，压紧压实法治建设第一责任人职责。局党组始终将法治建设摆在全局统计工作的重要位置，坚持统计法治和统计业务一体部署、一体推进，自觉运用法治思维和法治方式指导实践、推动工作。一是局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，发挥领学促学“头雁”作用，带头学习习近平法治思想，学习贯彻宪法、民法典、统计法律法规和统计调查制度规定，推动全体干部职工尊法学法守法用法，多次召开党组会、党组理论学习中心组会议、局长办公会议等传达贯彻党中央关于统计改革发展各项决策部署，研究审定年度统计执法检查方案、行政处罚案件处理意见等重点工作，推动统计法治各项工作落细落实。二是依法行使统计报告职权，抓好主要经济指标的统计、分析和预测，撰写统计分析报告110余篇，其中4篇获市委主要领导肯定批示。三是依法推进普查调查，全方位宣传普及1%人口抽样调查知识，新媒体产品《一分钟看懂1%人口抽样调查》宣传片获广东统计公众号转发。

　　（三）规范行政行为，健全完善统计工作制度机制。一是修订《中山市统计调查单位跨镇（街）迁移管理权属争议处理办法》，明确适用范围，优化工作流程，及时有效化解矛盾。二是严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全面公开行政执法事项的基本信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息等事前信息，及时公开执法案件结果等事后信息，做到监管公开透明。三是落实法律顾问咨询制度，聘请律师事务所担任法律顾问，参与法律意见出具、合同审核、规范性文件审查等工作，提供法律咨询与服务，召开会议共同研讨年度法治重点工作和新修改《统计法》适用问题，进一步规范行政行为。

　　（四）提升执法质效，严肃开展统计执法检查工作。一是开展统计执法检查，严厉查处统计违法行为，惩戒统计失信行为，强化法治威慑，增强企业依法统计、诚实守信意识。2025年，通过重点检查、“综合查一次”的形式对全市80家企业（项目）开展统计执法检查，发出《责令改正通知书》11份，立案调查统计违法案件3宗，根据法律法规和裁量基准，综合违法行为的事实、情节、整改情况作出不予行政处罚决定。二是强化执法人员培训教育，利用广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法用法考试系统、法治教育网等平台开展线上培训，通过举办统计执法业务培训班对全体执法人员开展线下培训，提高执法人员法治素养和执法办案能力。三是充实统计执法队伍力量，推动符合资格条件的人员积极参加统计执法证考试，实现应考尽考。截至目前，共17人通过执法证考试，占应考人数的85%。

　　（五）深化统计普法，持续营造依法统计浓厚氛围。一是积极推进统计法进党校，9月19日，局党组书记、局长全晖在市委党校市管干部进修班上以《法治护航统计，数据赋能发展》为题进行授课，强调依法治统理念。二是加强警示教育，通过党组会、支部学习会议、统计学堂、全市统计法治工作会议、统计执法业务培训会等集中传达学习统计造假典型案例，引导统计干部职工树牢正确政绩观。三是依托统计学堂举办民法典专题讲座，邀请律师围绕民法典与优化法治化营商环境相关的法律规定进行授课，增强统计干部职工学法、尊法、守法的自觉性。四是推动将统计法律法规和企业信用知识纳入“四上企业”统计员培训和各专业业务培训的必修课程，2025年共对超千名企业统计员宣讲统计法律法规。五是加强统计领域信用建设，开展信用A级（统计守信）企业认定工作，制发《2025年中山市信用A级（统计守信）企业评价认定工作方案》，推动数百家企业自主签订守信承诺书，引导企业树立依法统计、诚信统计理念。2025年共认定信用A级（统计守信）企业180家。

　　（六）推进联合监督，加强统计监督与其他监督协同配合。一是根据《关于建立巡察监督与统计监督贯通协调工作机制的意见（试行）》，协助提供被巡察单位或地区统计工作中需要重点关注的问题、工作建议及有关资料，强化监督成果运用。二是按照《中山市代理记账行业监管协同联动工作方案》，定期参加市财政局召开的代理记账行业监管协同联动机制工作会议，就深化各类监督协同配合、持续推动代理记账行业治理能力建设开展研讨，促进代理记账行业健康有序发展。三是进一步加强统计监督与审计监督工作协作配合，与市审计局召开沟通会商会议，围绕日常监督中发现的共性问题、制度机制问题、苗头性倾向性问题开展深入交流，持续深化监督信息共享。

　　二、存在问题和不足

　　一年来，市统计局在法治政府建设上虽取得积极成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）制度更新不及时。自《中华人民共和国统计法》修改以来，《统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》《统计严重失信企业信用管理办法》等相关配套法规规章尚未修订完成，我市相关制度文件未能及时更新。

　　（二）执法培训形式较为单一，线下现场培训较少。当前，统计执法业务培训以线上自学和集中授课为主，且集中授课场次较少、时长有限，培训方法单一、缺乏互动性，培训效果有待提升。

　　三、新一年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持法治引领，推动党中央关于统计改革发展各项决策部署落实到位。坚持以习近平法治思想引领统计法治建设全过程，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，同学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神结合起来，认真执行防治统计造假刚性制度，持续夯实统计法治基础，牢牢守住统计数据质量生命线，为推动中国式现代化的中山实践提供坚实的统计法治支撑。

　　（二）完善制度机制，严格落实防治统计造假责任制。全面贯彻执行新修改《统计法》，对照上位法和法规规章及时修订完善规范性文件和制度规定，为推进依法统计、依法治统奠定良好基础。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，认真执行防治统计造假刚性制度和领导干部干预统计工作记录报告制度，全面压实防治统计造假的领导责任、第一责任和主体责任、监督责任，积极营造不敢造假、不能造假、不想造假的统计生态。

　　（三）推动普法强基，营造浓厚统计法治氛围。切实抓好领导干部统计法治宣传教育，持续推动“统计法进党校”，将新修改《统计法》作为领导干部教育培训必修课，确保“关键少数”学习贯彻常态化长效化。加强统计系统干部职工法治教育，有针对性开展统计法律法规培训，推动统计人员依法履行职责，恪守职业操守。加大统计调查对象普法力度，深入开展“送法入企”，积极宣讲统计法律法规规章和规范性文件，增强调查对象依法独立真实报送统计资料的思想意识。大力开展全民普法，利用“9·20统计开放日”“12·4宪法日”“12·8《统计法》颁布纪念日”等重要时间节点，组织户外宣传活动，积极营造全社会崇法、学法、用法、守法的良好氛围。

　　（四）强化执法质效，着力提升统计执法监督效能。规范开展涉企执法检查，严肃查处统计违法行为，依法进行行政处罚，准确认定严重失信企业，切实提升执法质量和效率。不断加强统计执法队伍建设，推动符合资格条件的干部参与考取统计执法证，采用案例教学、模拟演练、小组讨论等多种方式优化线下执法培训，提高统计执法人员能力素质。持续推进统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，形成监督合力，提升监督效能。