为深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，加强统计信用建设，保障源头数据质量，根据《中华人民共和国统计法》《广东省统计条例》《广东省统计局企业统计信用管理办法》《中山市统计局企业统计信用管理实施办法》，中山市统计局制定了《中山市信用A级（统计守信）企业评价认定工作方案》。请各企业积极参与申报，按流程于10月27日前提交相关资料至所在镇街统计部门。

中山市信用A级（统计守信）企业

评价认定工作方案

　　为深入推进中山市统计领域信用建设，发挥信用A级（统计守信）企业的示范引领作用，切实推进依法统计、诚信统计，提高统计数据真实性，根据《中华人民共和国统计法》《广东省统计条例》《广东省统计局企业统计信用管理办法》《中山市统计局企业统计信用管理实施办法》，结合工作实际，制定以下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，充分发挥政府统计部门职能作用，积极推进统计领域诚信建设，宣传正面典型，引导企业依法统计、诚信统计，为统计工作营造良好氛围。

　　二、基本原则

　　（一）自主自愿。企业自主申报、自愿承诺，形成以企业主动创建为主、统计部门引导推动、信用服务机构及社会舆论广泛参与的工作格局。

　　（二）实事求是。严格按照信用A级（统计守信）企业认定标准进行全面审核和认定，准确了解企业统计基础和数据质量情况，申报企业对参评过程中所提供信息的真实性负责，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

　　（三）公平公正。统一标准规范，严格工作程序，不收取费用，确保信用A级（统计守信）企业认定公平、公正、科学、合理，切实发挥引领作用。

　　（四）公开择优。规范有序开展认定工作，申报、审核、评审、公示、认定全流程公开透明。坚持优中选优，对统计制度健全、管理规范、基础扎实、数据质量较高且在行业内具有示范引领作用的企业择优认定。

　　三、职责分工

　　市统计局成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、有关科室主要负责人为成员的中山市信用A级（统计守信）企业认定工作领导小组（以下简称“认定工作领导小组”）。认定工作领导小组下设办公室，办公室设在法制科，负责抓好组织协调和统筹落实，各专业科室负责参与认定各阶段的工作。各镇街统计部门负责组织信用A级（统计守信）企业的申报、初审工作。

　　四、申报范围与认定标准

　　（一）申报范围。

　　中山市行政区域内承担法定的政府统计资料报送义务的企业。

　　（二）认定标准。

　　1.为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障，设置独立或相对独立的统计岗位负责完成统计工作；

　　2.按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度；

　　3.严格执行统计法律法规和统计调查制度，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料；

　　4.积极配合执法检查、数据核查、调研和普法宣传等统计工作；

　　5.统计负责人、统计人员连续在岗从事统计工作2年以上，积极参加统计培训及统计工作布置会议等；

　　6.自觉规范统计行为、抵制弄虚作假、维护独立报数权利，在保障企业统计数据真实性方面表现突出；

　　7.两年内无任何违反统计法律法规和统计调查制度的行为；未在其他领域被列入失信名单；

　　8.不存在《中山市统计局企业统计信用管理实施办法》第十、十一、十二条所列情形，且不处于信用C、D、E级评价有效期内的企业；

　　9.符合法律法规规章和认定工作实际的其他要求。

　　五、认定工作步骤

　　中山市信用A级（统计守信）评价认定工作分为四个阶段，由认定工作领导小组统一组织。

　　第一阶段：宣传动员

　　大力宣传发动，通过中山市统计局网站、中山统计官方微信公众号等通知相关事宜、动员准备。

　　第二阶段：申报审核

　　（一）企业申报。企业自主填写《信用A级（统计守信）企业申报表》和《调查企业诚信统计承诺书》《统计从业人员守信承诺书》，并提供岗位职责表，于10月27日前报送所在镇街统计部门。

　　（二）审核筛选。镇街统计部门对企业申报材料进行初步审核后，将符合标准的企业资料于11月13日前统一提交至认定工作领导小组办公室。认定工作领导小组成员对申报企业资格条件进行复审。通过复审的企业，列入候选名单。

　　仍在“2021年度中山市统计诚信示范企业”有效期内的企业，认定工作领导小组办公室将根据《中山市统计局企业统计信用管理实施办法》第八条的规定开展复核工作，复核通过的，直接认定为“信用A级（统计守信）企业”，期限为自认定为“信用A级企业”起两年；复核未通过的，移除出“2021年度中山市统计诚信示范企业”名单。

　　第三阶段：评审公示

　　（一）评审。对列入候选名单的企业，由认定工作领导小组办公室进行实地核查和综合评估，从中选拔出制度健全、基础扎实、统计数据质量较好的企业列入信用A级（统计守信）企业拟认定名单，提交认定工作领导小组审定。

　　（二）公示。对列入拟认定名单的企业，在中山市统计局官方网站进行公示，公示期7天。公示期间有异议经核查属实的，取消认定资格。

　　第四阶段：认定、激励

　　（一）认定。对公示期满无异议的企业，认定为“信用A级（统计守信）企业”。

　　（二）激励。对信用A级（统计守信）企业的激励措施：

　　1.在“信用中国（广东中山）”网站公布信用A级（统计守信）企业名单；

　　2.公示期内免于统计执法“双随机”检查；

　　3.根据实际情况依法优化日常统计检查、专项统计检查频次；

　　4.在政府管理部门的各种评比表彰、优惠扶持政策中优先享受联合激励；

　　5.法律、法规、规章和国家文件规定的其他激励措施。

　　六、对“信用A级（统计守信）企业”的管理与培育

　　（一）管理。

　　1.信用A级（统计守信）企业由认定工作领导小组办公室进行统一管理，各镇街统计部门、市统计局各科室（中心）予以日常监督、指导和服务。

　　2.信用A级（统计守信）企业两年有效期内，发生合并或者分立等情况时，应重新申报。

　　3.信用A级（统计守信）企业两年有效期内出现不符合《中山市统计局企业统计信用管理实施办法》第八条所列情形之一，不再符合统计守信标准的，经认定工作领导小组审核后，移除信用A级（统计守信）企业名单，取消信用A级（统计守信）企业资格。

　　4.信用A级（统计守信）企业两年有效期满，根据统计法律法规和认定工作要求，由认定工作领导小组组织对相关企业情况进行复核，复核通过的，予以保留；复核未通过的，移除信用A级（统计守信）企业名单。

　　（二）培育。

　　对于本次主动申报，没有达到认定标准的企业可纳入培育计划。各镇街统计部门要加强对培育企业的督导，帮助指导企业、培训统计人员、建立健全各项统计规章制度，强化企业统计基础工作规范化建设。

　　附件： 附件1：中山市信用A级（统计守信）企业认定工作领导小组成员名单.docx

                   附件2：中山市信用A级（统计守信）企业申报材料.doc

                   附件3：企业诚信统计承诺书.docx

                   附件4：统计从业人员守信承诺书.docx